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在长安城周围的京畿地区，隋唐均设京兆尹（郡、府）或雍州，作为郡级建制以统长安、大兴（唐改为万年）等20余县。
唐代以后，长安不再是国都，但仍具有相当的重要性，于是被多个王朝定为西方重镇。
京兆府
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①汉代称京兆尹办公处为京兆府。
行政区划
唐以后，北宋与金朝仍然将它治理的地区一如唐制称为京兆府，她亦被称作京兆府城。
京兆尹介绍
秦以内史掌治京师，汉武帝时分置左右内史，太初元年（公元前104年）改右内史为京兆尹，分原右内史东半部为其辖区，因地属畿辅，故不称郡。职掌相当于郡太守，但参与朝议。治所在长安。三国魏辖区改称京兆郡，官名改称太守。西魏、周、隋仍称郡，改太守为尹。
唐开元初改雍州刺史为京兆尹，并增设少尹，以理府事。后世不置，但习惯上称呼京师所在地行政长官为京兆尹。 官职为正四品上。满清即划其京都及附近30余县为一特别行政区，称顺天府，长官称顺天府尹。民国初年仍沿清制，其辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月，改称京兆，其行政长官称京兆尹，颁布了《京兆尹官制》，设立京兆尹公署，京兆的地位与省同。1928年废《京兆尹官制》。
溯源：唐代初期并没有设立京兆府。京师所在地的行政机构是雍州府，以高资格的亲王担任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾担任过这一职务。实际上这些亲王主要是挂个名，总大纲而已，真正主管雍州事物的是州府长史。
公元前11世纪
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战国时代秦国先后迁都栎阳（今阎良区武屯乡一带）和咸阳，今西安城区附近成为咸阳的郊区。 秦统一全国后，在今西安北郊建了许多著名的宫殿，如阿房宫、章台宫、兴乐宫、信宫等。地方上实行郡县两级行政建制，设内史辖京畿各县（内史政区与官职同名，为郡级建制），今西安市辖域属其管辖范围。
秦末楚汉相争，咸阳宫室被毁。汉高帝七年（前200）建都长安（秦咸阳郊区一个乡聚的名称，在今西安西北郊渭河南岸）。惠帝时构筑长安城墙，城区面积36平方公里，城垣周长25.7公里。主要宫殿位于城的南部，宫殿面积占长安城总面积的1/2以上。除宫殿、衙署、达官显贵府第和宫廷作坊外，有9个商业区和160个居民闾里。城市规模宏大，建筑密集，街衢通达，交通便利。 西汉高帝二年，在原秦内史地设置渭南、中地、河上三郡，分别领有今西安市辖地。
高帝九年（前198）撤销三郡复置内史，治长安城中。
景帝二年（前155）分置左右内史，武帝太初元年（前104）将右内史东部改为京兆尹，西部改为右扶风，左内史改为左冯翊，称“三辅”，共治长安城中。这三者既为地区名，也为官名，与郡守相当，共同管辖京畿地区。
唐代以后
唐以后，长安城不复为都，发展受到一定影响，但仍不失为一个重要的地方性都会。天祐元年（904），韩建为佑国军节度使镇守长安，废宫城和外郭城，重修子城（皇城），南闭朱雀门，又闭延禧门、安福门，北开玄武门，是为五代、宋、元时的长安城。
北宋时的长安城，人口减少，仍为全国主要的商业都市之一。长安城周围地区，宋金两代仍在城中置京兆府统之，辖长安、万年（樊川、咸宁）等14县（金12县）。 元初仍置京兆府于长安城中，至元十年（1273）改为安西总管府。皇庆元年（1312）又改为奉元路。
明初改奉元路为西安府，"西安"由此得名。明太祖将次子朱樉封为秦王，镇守西安。明将五代、宋、元的长安城向北、向东加以扩展，形成今天西安古城的规模。清代在西安城的东北隅修建了满城，占有今北大街以东、东大街以北。其他街巷一如明代。
民国时期
1928年，割长安城及近郊设立西安市。
1930年撤市复归长安县。
1933年再设立西安市，为国民政府行政院的6个直辖市之一。
1938年长安县迁至城南大兆镇。此后不久西安市再次撤销。
1941年复设西安市，改为陕西省辖市。
1947年再次升为全国13个直辖市之一。
解放时期
1953年升为中央直辖市，1954年又改为省辖市，同时把原来12个区调整为9个（今主城6区再加上长乐区、阿房区和草滩区）。从此以后西安市的领属关系再未发生变化，但所辖区县不断变迁，直到1983年才稳定。
